發(fā)改委：推動(dòng)出臺促進(jìn)旅游消費政策

摘要：繼去年出臺《 旅游 法》和《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》之 后 ，國家今年有望進(jìn)一步出臺促進(jìn)旅游消費的具體政策。 國家發(fā)改委昨日稱(chēng)，2013年研究起草了促進(jìn)旅游消費的意見(jiàn)，2014年將落實(shí)《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》...

繼去年出臺《旅游法》和《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》之后，國家今年有望進(jìn)一步出臺促進(jìn)旅游消費的具體政策。

國家發(fā)改委昨日稱(chēng)，2013年研究起草了促進(jìn)旅游消費的意見(jiàn)，2014年將落實(shí)《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，推動(dòng)出臺促進(jìn)旅游消費的若干意見(jiàn)。

旅游業(yè)是小馬拉大車(chē)。國家旅游局統計數據顯示，2012年，國內旅游人數達到29.6億人次，同比增長(cháng)12.1%，國內旅游收入實(shí)現2.27萬(wàn)億 元，同比增長(cháng)17.6%；預計2013年全年旅游總收入可達2.9萬(wàn)億元，國內旅游人數可達32.5億人次，國內旅游收入可達2.54萬(wàn)億元。

不過(guò)，根據世界旅行旅游理事會(huì )的測算，旅游業(yè)對中國經(jīng)濟的相對貢獻度低于全球平均水平。而且，2012年的增長(cháng)速度有所減緩，其增長(cháng)量還過(guò)于向長(cháng)假日集中。

從2013年的情況看，當年10月1日實(shí)施的《旅游法》正式實(shí)施加強了對零負團費以及自費旅游項目的管理，這對傳統的團隊市場(chǎng)帶來(lái)一定影響。與此同時(shí)，政府嚴厲壓縮“三公經(jīng)費”也使各方各級會(huì )議公款旅游降溫。

而在公眾假期旅游市場(chǎng)上，由于休假和假期制度不夠完善，國慶春節等假期居民旅游消費集中釋放，使得在黃金周等公共假期旅游市場(chǎng)整體處于供給不足狀態(tài)，并帶來(lái)景區及周邊擁堵、滯留現象，但平時(shí)的旅游市場(chǎng)卻比較清淡。

因此，國家發(fā)改委即將推動(dòng)出臺的促進(jìn)旅游消費的若干意見(jiàn)或許將以《國民旅游休閑綱要》為依據，強化職工帶薪休假制度，推動(dòng)旅游市場(chǎng)結構性改變，如進(jìn)一步完善72小時(shí)免簽政策實(shí)施，鼓勵學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行寓教于游的課外實(shí)踐活動(dòng)等。

另 一方面，根據中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心秘書(shū)長(cháng)金準的介紹，這兩年出現的一個(gè)新情況是有幾萬(wàn)億投資涌入旅游投資領(lǐng)域，我國旅游業(yè)正進(jìn)入空前的并購合資活躍 期。其中，特別值得關(guān)注的是超大規模旅游項目的涌入，往往是幾十平方公里的開(kāi)發(fā)面積、上百億的投資規模，這在以前很少見(jiàn)。從2012年到2013年，旅游 業(yè)的并購涉及的資金量非常大，金額達幾十億甚至上百億，越來(lái)越多的國際跨國巨頭通過(guò)并購介入旅游產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)越來(lái)越看好旅游業(yè)，希望在旅游業(yè)新的增長(cháng)期之前 提前布局。

而在中國社會(huì )科學(xué)院《旅游綠皮書(shū)》顧問(wèn)劉德謙看來(lái)，2014年以及未來(lái)幾年，中國國內旅游的出游人數和旅游花費將繼續增長(cháng)，增速將大體恢復到“十一五”期間的相似幅度，如不出現巨大的制約因素，增速或將更快一些，相關(guān)旅游投資將迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)的小高潮。

??? (責任編輯：帶頭大哥)????